(谢春涛：“十五五”规划制定和实施，必将引领中国号巨轮乘风破浪、行稳致远)
谢春涛：“十五五”规划制定和实施，必将引领中国号巨轮乘风破浪、行稳致远
“读懂中国，关键要读懂中国式现代化，读懂中国为实现这一宏伟目标进行的战略规划。 ”12月1日上午，2025年“读懂中国”国际会议开幕式在广州举行。在大会演讲环节，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛围绕中国制定实施发展规划的经验做法，同大家交流。
谢春涛表示，长期以来，中国共产党始终把科学制定和接续实施国家发展战略与规划，作为先导性、牵引性工作来抓。经过持续探索实践，中国形成了长短结合、上下贯通、功能互补的战略与规划体系，实现了政策连续性和阶段性的高度统一。这不仅是中国共产党治国理政的重要经验，也成为中国特色社会主义的一个重要政治优势。
始终以明确的战略规划引领现代化建设
第一个层面是确定中长期发展战略。
围绕着建设社会主义现代化国家这个一以贯之的主题，中国共产党分阶段确定战略目标，划分渐进的战略步骤，始终以明确的战略规划引领现代化建设，确保指导方针科学精准、任务举措务实有效。“有外国政要感叹，全世界像中国共产党这样能够规划国家未来几十年发展，并且一步步实现发展目标的执政党，恐怕不多了。”谢春涛说。
在确定国家整体发展战略的同时，还谋划实施了一系列重大国家战略，比如科教兴国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、乡村振兴战略等，实现了发展战略的系统集成。谢春涛表示，这就是中国利用中长期战略解决重大现实问题的生动写照。几十年来，在中长期发展战略引领下，中国全面深化各领域改革，不断扩大对外开放，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，中国式现代化稳步推进，强国建设前景光明。
以阶段性目标达成确保中长期战略实现
第二个层面是制定实施五年规划。
谢春涛认为，中国的战略规划是一个庞大体系，其中的基石和关键是国家层面的五年规划。通过接续制定实施五年规划，以阶段性目标的达成确保中长期战略的实现。从1953年开始实施第一个五年计划至今，经过七十多年的探索实践，积累了丰富经验，形成一整套科学方法。比如，坚持顶层设计和问计于民相统一，每部规划制定都深入开展调研，广泛发扬民主，集中全党全国智慧。这次“十五五”规划制定，仅通过互联网就收到留言300多万条，有关方面从中整理出1500多条建议。可以说，规划制定过程就是发扬党内民主和全过程人民民主的生动实践。
“中国共产党向来是说到做到的，不仅注重规划制定，更注重规划的执行和实施。”谢春涛说，在即将收官的“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济社会发展取得了新的开创性进展、突破性变革、历史性成就。未来五年是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。
谢春涛表示，这次“十五五”规划建议，对推进中国式现代化的一系列重大战略任务作出部署，提到要建设16个领域的强国以及美丽中国、平安中国、数字中国、健康中国，还提到要实施一系列重大战略、行动、工程和计划，比如：实施自由贸易试验区提升战略、深入实施提振消费专项行动、实施工业互联网创新发展工程、实施城乡居民增收计划等，这些都引起海内外广泛关注。“十五五”规划的制定和实施，必将引领中国号巨轮乘风破浪、行稳致远。
积极应对随时出现的新情况新问题
第三个层面是部署年度工作安排。
谢春涛表示，五年规划目标的实现，很大程度上要通过年度的工作安排来推进完成。在中央层面，每年的中央经济工作会议、政府工作报告等，都会对年度经济社会发展作出部署。年中也会及时研判发展动态，根据形势变化作出应对和调整。事实证明，这样的机制有力有效，能够积极应对随时出现的新情况新问题。
比如，去年9月中共中央政治局会议及时打出了一套经济政策组合拳，为经济持续回升向好提供了强有力的指引。在世界经济复苏乏力、风险挑战交织的背景下，中国去年全年和今年前三季度国内生产总值增速分别达到5%、5.2%，继续发挥着世界经济增长的重要引擎作用。
“能够做到以上这些，最根本的是中国共产党坚强有力的领导特别是党中央集中统一领导，各领域各层级齐心协力、团结奋斗，全国一盘棋，一张蓝图绘到底。”谢春涛说，中国以制定实施发展规划为引领推进中国式现代化，不仅造福14亿中国人民，也将为世界现代化提供新机遇、新方案、新选择，为全球发展注入更多稳定性、确定性、正能量，从而更好造福世界各国人民。我们相信，只要各方携手同心构建人类命运共同体，就一定能够创造人类社会更加美好的未来。
采写：南方+记者 周甫琦 柳时强 刘珊 钟晓宇
摄影：苏韵桦 梁钜聪 李细华
视频：龙达洋
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